中共山西醫(yī)科大學委員會常務委員會
會議議事規(guī)則
為進一步堅持和加強黨對學校工作的領導,全面貫徹執(zhí)行學校黨委領導下的校長負責制,健全完善學校領導班子議事決策制度,結(jié)合學校實際,制定本議事規(guī)則。
一、總則
第一條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國高等教育法》《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等法規(guī)文件,制定本規(guī)則。
第二條 堅持和加強黨對學校工作的全面領導,以政治建設為統(tǒng)領全面加強黨的建設,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程。
第三條 堅持黨委領導下的校長負責制。學校黨的委員會對學校工作實行全面領導,履行管黨治黨、辦學治校的主體責任,發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導作用,支持校長依法獨立負責地行使職權(quán),保證以人才培養(yǎng)為中心各項任務完成。
第四條 堅持民主集中制,實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨委集體研究決定。
第五條 學校黨的委員會經(jīng)黨員大會(或黨員代表大會,以下同)選舉產(chǎn)生,對黨員大會負責并報告工作。學校黨的委員會全體會議在黨員大會閉會期間領導學校工作。學校黨的委員會設立常務委員會(以下簡稱黨委常委會)主持黨委經(jīng)常工作。
二、議事決策范圍
第六條 學校黨委通過召開全體會議的方式,討論決定以下事項:
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央和上級黨組織決策部署、執(zhí)行同級黨代表大會決議決定的重大措施。
(二)學校章程、學校總體發(fā)展規(guī)劃、綜合改革方案等事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項。
(三)學校黨的建設的重大事項。
(四)學校黨委及領導班子任期目標,黨委常委會工作報告、紀委工作報告、校長工作報告等。
(五)決定召開學校黨員大會(黨員代表大會)和黨代表會議,并對提議事項先行審議、提出意見。
(六)選舉學校黨的委員會書記、副書記和常委會其他委員;通過學校黨的紀律檢查委員會全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記;增補和撤銷黨委委員等。
(七)推選出席上級黨的代表大會或代表會議的代表。
(八)事關師生員工切身利益的重大事項。
(九)需要由黨委全體會議決定的其他重要事項。
第七條 黨委常委會會議討論決定以下事項:
(一)學校黨的建設重要事項。
1.學校貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的路線方針政策和上級黨組織決策部署的重要措施;
2.加強黨的政治建設的重要事項、重要措施;
3.學校黨建設工作規(guī)劃和年度工作計劃;
4.師生思想政治工作、師德師風建設的重要事項;
5.意識形態(tài)工作和民族宗教工作的重要事項;
6.基層黨組織和黨員隊伍建設的重要事項;
7.黨的紀律檢查工作、黨風廉政建設和巡察工作的重要事項;
8.加強對學校工會、共青團、學生會、研究生會、學生社團等群眾組織,學術(shù)委員會、學位委員會等學術(shù)組織,教職工代表大會、統(tǒng)一戰(zhàn)線、老干部和離退休等工作領導的重要事項。
(二)事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學、科研、行政管理工作的重要事項。
1.教師隊伍建設、學生培養(yǎng)、學科建設、校園建設等學校內(nèi)涵發(fā)展的重要工作規(guī)劃和工作計劃,重要改革措施,重要規(guī)章制度;
2.學校內(nèi)部組織機構(gòu)和人員編制的設置與調(diào)整;
3.學校年度財務預算方案、決算情況的審定,大額度支出(預算內(nèi)200萬元及以上),年度追加預算,以及其他大額度資金運作事項;
4.學校重要資產(chǎn)處置、重要辦學資源配置、無形資產(chǎn)授權(quán)使用方案;
5.國家或地方各類重點建設項目、國內(nèi)國(境)外科學技術(shù)文化交流與合作重要項目、重大合資合作項目、重要設備和大宗物資采購或購買服務、重大基本建設和大額度基建修繕項目等學校重大項目設立和安排方案;
6.學術(shù)委員會、學位委員會等學術(shù)組織建設,以及學校學術(shù)評價、審議、評定工作中的重要事項;
7.省部級以上重大表彰推薦,校級重大表彰事項;
8.學校安全穩(wěn)定重要事項和重大突發(fā)事件的處理。
(三)干部選拔任用和干部隊伍建設的重要事項。
1.學校干部隊伍建設規(guī)劃和干部教育、管理、監(jiān)督的重要事項;
2.學校黨政機構(gòu)、學院(系)、直屬附屬機構(gòu)、科研機構(gòu)等內(nèi)部組織機構(gòu)領導班子成員的選拔任用;
3.校辦企業(yè)校方董事、監(jiān)事及企業(yè)主要負責人人選;
4.學校中層以上干部在企業(yè)、社會團體的兼任職務;
5.推薦優(yōu)秀年輕干部和上級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選。
(四)人才工作的重要事項。
1.學校人才工作規(guī)劃、重要人才政策和重要人才工程計劃;
2.人才工作體制機制創(chuàng)新、人才成長環(huán)境優(yōu)化的重要措施;
3.人才政治把關的重要措施。
(五)大學文化建設和校風教風學風建設的重要事項。
(六)教職工薪酬體系、收入分配及福利待遇、獎勵、懲處和其他事關師生員工切身利益的重要事項。
(七)決定召開黨委全體會議,并對提議事項先行審議、提出意見。
(八)需要黨委常委會會議討論決定的其他事項。
三、議事決策原則和程序
第八條 黨委常委會議一般每兩周召開一次,遇有重要情況經(jīng)黨委書記同意可以隨時召開。會議由黨委書記召集并主持。黨委書記不能參加會議的,可以委托黨委副書記召集并主持。
第九條 黨委常委會會議的出席成員為黨委常委會委員。會議必須有半數(shù)以上黨委常委會委員到會方可召開;討論決定干部任免等重要事項,必須有三分之二以上黨委常委會委員到會。黨委常委會委員因故不能出席時,須在會前向黨委書記請假。
不是黨委常委會委員的行政領導班子成員可以列席黨委常委會會議,議題相關單位負責人可以列席會議,涉及師生切身利益的重大議題可以邀請師生代表列席。列席人員有發(fā)言權(quán),沒有表決權(quán)。
第十條 黨委常委會會議議題由黨委書記提出,也可以由黨委常委會其他委員或?qū)W校領導班子其他成員提出建議、經(jīng)黨委書記綜合考慮后確定。重要議題黨委書記應當在會前聽取校長意見,意見不一致的議題應暫緩上會。集體決定重大事項前,黨委書記、校長和有關領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。
凡屬學校黨委常委會委員自身職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項,一般不提交黨委常委會研究討論。
第十一條 黨委常委會會議應當健全決策咨詢機制,對擬研究討論的重要事項,議題相關單位應深入開展調(diào)查研究,充分聽取各方面意見,進行合法合規(guī)性審查和風險評估。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項,應經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢,涉及學術(shù)事務的重要事項,應充分聽取學術(shù)委員會等學術(shù)組織意見;對事關師生員工切身利益的重要事項,應通過教職工代表大會或其他方式,廣泛聽取師生員工的意見。
第十二條 黨委常委會會議議題實行一事一報制度,議題相關材料應提前兩天提交至黨委辦公室。
第十三條 黨委常委會會議按既定議程逐項進行,無特殊情況或未經(jīng)會議主持人同意,一般不臨時動議議題。
第十四條 黨委常委會會議議題一般由相關單位負責人匯報,分管校領導補充;也可以由黨委常委會委員或分管校領導匯報。
第十五條 黨委常委會會議議事和決策實行民主集中制,在充分討論的基礎上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議或決定。如對重要問題發(fā)生較大意見分歧,一般應當暫緩作出決定。黨委書記、校長應當最后表態(tài)。
第十六條 黨委常委會會議討論決定重要事項時應當進行表決,表決可以根據(jù)討論和決定事項的不同,采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會黨委常委會委員半數(shù)為通過。未到會黨委常委會委員的意見可以用書面表達,但不得計入票數(shù)。會議討論和決定多個事項,應當逐項表決;決定多名干部任免時,應當逐人表決。
緊急情況下不能及時召開黨委常委會會議決策的,黨委書記、副書記或者黨委常委會其他委員可以臨機處置,事后應當及時向黨委常委會報告并按程序予以確認。
第十七條 黨委常委會會議議題審議時應當通知相關單位負責人到會,聽取意見,回答問詢。
第十八條 黨委常委會會議決議分為以下幾種:批準或通過;原則批準或通過,按要求作相應修改后實施或發(fā)布;暫不形成決議,責成相關單位另行提出意見再行研究;不予批準。
第十九條 黨委常委會會議議題涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。
第二十條 黨委常委會會議作出的決定或決議,適合公開的應當依據(jù)有關規(guī)定及時公開。對需保密的會議內(nèi)容和尚未正式公布的會議決定,參會人員應當遵守保密規(guī)定。
四、議事事項執(zhí)行與監(jiān)督
第二十一條 黨委常委會會議決定的事項,由學校分管領導或相關單位負責組織實施。執(zhí)行情況應當及時向黨委書記或黨委常委會匯報。明確由相關單位負責的,由黨委辦公室負責傳達和督促檢查。
第二十二條 黨委常委會會議決定的事項,學校單位和個人應當及時執(zhí)行;對執(zhí)行不力的,應當依照學校“131231”工作制度等有關規(guī)定問責追責;決策執(zhí)行過程中需作重大調(diào)整的,應當提交黨委常委會會議決定;需要復議的,按第十條規(guī)定重新提交議題。
五、附 則
第二十三條 黨委辦公室負責黨委常委會會議的會務工作,主要包括:收集議題,通知參會人員,做好會議記錄,編發(fā)會議紀要,分送學校領導和有關單位,歸檔會議材料。
第二十四條 本規(guī)則由學校黨委常委會負責解釋,具體工作由黨委辦公室承擔。
第二十五條 本細則自公布之日起施行。學校原《黨委會議制度》(山醫(yī)大黨字[2014]98號山醫(yī)大校字[2014]104號)同時廢止。