教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》的通知

2025-04-15

教發(fā) [2004]2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

隨著我國高等教育的發(fā)展和各項改革的推進(jìn)，原國家教委1996年發(fā)布實施的《核定普通高等學(xué)校招生規(guī)模辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》和《“紅”、“黃”牌高等學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》（教計[1996]154號）已不再適應(yīng)當(dāng)前普通高等學(xué)校發(fā)展的需要。為此，在委托有關(guān)部門進(jìn)行專題研究、充分征求有關(guān)教育管理部門和部分高等學(xué)校意見的基礎(chǔ)上，對上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂，現(xiàn)將修訂后的《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（以下簡稱《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就執(zhí)行過程中應(yīng)注意的有關(guān)事項通知如下：

一、《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》主要用于普通高等學(xué)校核定年度招生規(guī)模，確定限制、停止招生普通高等學(xué)校，并對普通高等學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行監(jiān)測。《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》的發(fā)布實施，有利于加強(qiáng)宏觀管理，逐步建立、健全社會監(jiān)督機(jī)制，有利于促進(jìn)辦學(xué)條件改善和保證我國高等教育持續(xù)、健康發(fā)展。

二、各地、各部門和各普通高等學(xué)校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、國家核定的辦學(xué)規(guī)模以及本《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》的要求，合理確定普通高等學(xué)校的招生規(guī)模，以維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，保證普通高等教育基本的教學(xué)質(zhì)量和規(guī)格。

三、根據(jù)指標(biāo)的用途及其重要性，新修訂的《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》由以下兩部分組成：

⒈基本辦學(xué)條件指標(biāo)：包括生師比、具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書。這些指標(biāo)是衡量普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件和核定年度招生規(guī)模的重要依據(jù)。

⒉監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)：包括具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例、生均占地面積、生均宿舍面積、百名學(xué)生配教學(xué)用計算機(jī)臺數(shù)、百名學(xué)生配多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)、新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例、生均年進(jìn)書量。這些指標(biāo)是基本辦學(xué)條件指標(biāo)的補(bǔ)充，為全面分析普通高等學(xué)校辦學(xué)條件和引進(jìn)社會監(jiān)督機(jī)制提供依據(jù)。同時這些指標(biāo)還可反映普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件的改善、更新情況，對提高教學(xué)質(zhì)量和高等學(xué)校信息化程度等具有積極的指導(dǎo)作用。

四、限制招生、暫停招生普通高等學(xué)校的確定：

⒈凡有一項基本辦學(xué)條件指標(biāo)低于限制招生規(guī)定要求的學(xué)校即給予限制招生（黃牌）的警示，以維持基本辦學(xué)條件不再下滑，并促進(jìn)其盡快改善辦學(xué)條件。限制招生的學(xué)校其招生規(guī)模不得超過當(dāng)年畢業(yè)生數(shù)。

⒉凡有兩項或兩項以上基本辦學(xué)條件指標(biāo)低于限制招生規(guī)定要求，或連續(xù)三年被確定為黃牌的學(xué)校即為暫停招生（紅牌）學(xué)校。暫停招生學(xué)校當(dāng)年不得安排普通高等學(xué)歷教育招生計劃。

五、請各地、各部門將本通知及《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》盡快轉(zhuǎn)發(fā)至所屬普通高等學(xué)校。原《核定普通高等學(xué)校招生規(guī)模辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》和《“紅”、“黃”牌高等學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》從本通知發(fā)布之日起停止執(zhí)行。

附件

普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）

表一、基本辦學(xué)條件指標(biāo)：合格

備注：

⒈聘請校外教師經(jīng)折算后計入教師總數(shù)，原則上聘請校外教師數(shù)不超過專任教師總數(shù)的四分之一。

⒉凡生師比指標(biāo)不高于表中數(shù)值，且其它指標(biāo)不低于表中數(shù)值的學(xué)校為合格學(xué)校。

表二、基本辦學(xué)條件指標(biāo)：限制招生

備注：

⒈生師比指標(biāo)高于表中數(shù)值或其它某一項指標(biāo)低于表中數(shù)值，即該項指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定要求。

⒉凡有一項指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定要求的學(xué)校，即被確定為限制招生（黃牌）學(xué)校。

⒊凡兩項或兩項以上指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定要求的學(xué)校，即被確定為暫停招生（紅牌）學(xué)校。

⒋凡連續(xù)三年被確定為“黃”牌的學(xué)校，第三年即被確定為暫停招生（紅牌）學(xué)校。

表三、監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)：合格要求

備注：

⒈凡教學(xué)儀器設(shè)備總值超過1億元的高校，當(dāng)年新增教學(xué)儀器設(shè)備值超過1000萬元，該項指標(biāo)即為合格。

⒉凡折合在校生超過30000人的高校，當(dāng)年進(jìn)書量超過9萬冊，該項指標(biāo)即為合格。

備注：

辦學(xué)條件指標(biāo)測算辦法

折合在校生數(shù)=普通本、專科（高職）生數(shù)+碩士生數(shù)*1.5+博士生數(shù)*2+留學(xué)生數(shù)*3+預(yù)科生數(shù)+進(jìn)修生數(shù)+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)+夜大（業(yè)余）學(xué)生數(shù)*0.3+函授生數(shù)*0.1

全日制在校生數(shù)=普通本、專科（高職）生數(shù)+研究生數(shù)+留學(xué)生數(shù)+預(yù)科生數(shù)+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)+進(jìn)修生數(shù)

教師總數(shù)=專任教師數(shù)+聘請校外教師數(shù)*0.5

⒈生師比=折合在校生數(shù)/教師總數(shù)

⒉具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例=具有研究生學(xué)位專任教師數(shù)/專任教師數(shù)

⒊生均教學(xué)行政用房=（教學(xué)及輔助用房面積+行政辦公用房面積）/全日制在校生數(shù)

⒋生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值=教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值/折合在校生數(shù)

⒌生均圖書=圖書總數(shù)/折合在校生數(shù)

⒍具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例=具有副高級以上職務(wù)的專任教師數(shù)/專任教師數(shù)

⒎生均占地面積=占地面積/全日制在校生數(shù)

⒏生均學(xué)生宿舍面積=學(xué)生宿舍面積/全日制在校生數(shù)

⒐百名學(xué)生配教學(xué)用計算機(jī)臺數(shù)=（教學(xué)用計算機(jī)臺數(shù)/全日制在校生數(shù)）*100

⒑百名學(xué)生配多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)=（多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)/全日制在校生數(shù)）*100