山 西 醫(yī) 科 大 學(xué)

關(guān)于印發(fā)《c7c7.app招標(biāo)采購管理辦法（試行）》的通知

山醫(yī)大校〔2019〕3號

各教學(xué)單位，行政各部門，各教輔單位、重點(diǎn)科研單位，各附屬單位：

為維護(hù)學(xué)校利益，提高招標(biāo)采購資金的使用效益，規(guī)范學(xué)校招標(biāo)采購工作，加強(qiáng)招標(biāo)采購的管理和監(jiān)督，學(xué)校制定了《c7c7.app招標(biāo)采購管理辦法（試行）》，經(jīng)校長辦公會議和校黨委常委會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 

特此通知。

 

 

c7c7.app

2019年2月17日

 

 

 

 

 

 

 

附件：

c7c7.app招標(biāo)采購管理辦法（試行）

為維護(hù)學(xué)校利益，提高招標(biāo)采購資金的使用效益，規(guī)范學(xué)校招標(biāo)采購工作，加強(qiáng)招標(biāo)采購的管理和監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）、《山西省省級政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省財政廳關(guān)于省級預(yù)算單位通用類商品試行網(wǎng)上商城采購的通知》（晉財購〔2017〕31號）《省級政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》、《山西省科研項目經(jīng)費(fèi)和科技活動經(jīng)費(fèi) 管理辦法（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第一章  總 則

第一條  本辦法適用于學(xué)校各部門（單位）使用學(xué)校資金招標(biāo)采購貨物、工程和服務(wù)的行為。學(xué)校資金是指納入學(xué)?：慫愕母骼嘧式?，包括各級各類財政撥款、教育事業(yè)收入、科研經(jīng)費(fèi)、捐贈資金、其它收入等。

第二條  學(xué)校成立c7c7.app招標(biāo)采購中心，中心掛靠資產(chǎn)管理處，負(fù)責(zé)學(xué)校貨物、工程和服務(wù)（基建項目除外）的招標(biāo)采購論證、實(shí)施、評價、相關(guān)招標(biāo)采購文件資料的整理和歸檔。主要職責(zé)如下：

（一）根據(jù)國家和山西省關(guān)于招標(biāo)采購的法律、法規(guī)和規(guī)定制訂學(xué)校有關(guān)招標(biāo)采購的規(guī)章制度和具體實(shí)施辦法；

（二）負(fù)責(zé)審核招標(biāo)采購項目的相關(guān)資料，確定招標(biāo)采購組織形式和招標(biāo)采購方式，審查招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)與中標(biāo)信息等；

（三）負(fù)責(zé)編制招標(biāo)采購合同，組織分類合同版本、重要合同、復(fù)雜合同及大額合同的會審、審定等；

（四）負(fù)責(zé)辦理進(jìn)口貨物免稅手續(xù)；

（五）負(fù)責(zé)校內(nèi)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和評審專家的遴?。?/span>

（六）及時匯總歸檔整理與招標(biāo)采購相關(guān)的全部文件及資料。

第三條  學(xué)校建立校內(nèi)招標(biāo)采購內(nèi)控制度，針對招標(biāo)采購活動，在編制招標(biāo)采購預(yù)算和實(shí)施計劃、確定招標(biāo)采購需求、組織招標(biāo)采購活動、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查、合同支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。

第四條  在招標(biāo)采購活動中，學(xué)校落實(shí)國家相關(guān)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等招標(biāo)采購政策。

第五條 招標(biāo)采購項目，不得將須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動。

第六條 學(xué)校在招標(biāo)采購活動中，與供應(yīng)商(指提供貨物、服務(wù)和工程的法人、其他組織或者自然人)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)采購人員及相關(guān)人員與其它供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。

第二章  招標(biāo)采購組織方式

第七條  依據(jù)《省級政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》（2018.12.1）《山西省財政廳2018-2019年度集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》要求，學(xué)校將采購項目具體分為政府集中采購和學(xué)校分散采購。

第八條  政府集中采購，是指技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)較為統(tǒng)一，被列入政府采購集中目錄內(nèi)的采購項目。納入集中采購目錄的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府集中采購。

（一）實(shí)行政府集中采購，須委托山西省政府采購中心進(jìn)行招標(biāo)采購，具體采購方式主要為：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等。

公開招標(biāo)：是指學(xué)校依法以招標(biāo)公告的方式邀請非特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的招標(biāo)采購方式；

邀請招標(biāo)：是指學(xué)校依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)的招標(biāo)采購方式；

競爭性談判：是指學(xué)校從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商就招標(biāo)采購事宜進(jìn)行談判的招標(biāo)采購方式；

競爭性磋商：是指學(xué)校通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就招標(biāo)采購貨物、服務(wù)和工程事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價，學(xué)校從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的招標(biāo)采購方式；

單一來源采購：是指只能從唯一供應(yīng)商處獲得貨物或服務(wù)的招標(biāo)采購方式。

（二）依據(jù)《山西省財政廳關(guān)于省級預(yù)算單位通用類商品試行網(wǎng)上商城采購的通知》（晉財購〔2017〕31號）規(guī)定，《政府采購網(wǎng)上商城試行品目錄》品目范圍內(nèi)的商品，單次或批量采購30萬元以下，均須在山西省政府采購網(wǎng)上商城進(jìn)行采購。但須注意在使用網(wǎng)上商城采購過程中，在一個財政年度內(nèi)，一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的商品，累計資金不得超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，避免形成以化整為零的方式拆分肢解政府采購項目、違法規(guī)避公開招標(biāo)采購和政府采購監(jiān)管的現(xiàn)象發(fā)生。

第九條  學(xué)校分散采購。是指在政府集中采購目錄范圍之外的采購項目，或者因?qū)W校教學(xué)科研工作特殊需要，自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的采購 (含零星采購)。按照（關(guān)于印發(fā)《山西省2018-2019年度集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知）（晉財購〔2017〕29號），學(xué)校建立自行采購活動相應(yīng)的各項制度，以完善內(nèi)控機(jī)制，做到效率與公平兼顧。

（一）分散委托招標(biāo)。是指學(xué)校依據(jù)《山西省2018-2019年度集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，限額標(biāo)準(zhǔn)為30萬元（含30萬元）的項目，30萬元（含30萬元）以上的非政府集中采購項目，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，具體采購方式主要為：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等。

公開招標(biāo)：是指學(xué)校依法以招標(biāo)公告的方式邀請非特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的招標(biāo)采購方式；

邀請招標(biāo)：是指學(xué)校依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)的招標(biāo)采購方式；

競爭性談判：是指學(xué)校從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商就招標(biāo)采購事宜進(jìn)行談判的招標(biāo)采購方式；

競爭性磋商：是指學(xué)校通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就招標(biāo)采購貨物、服務(wù)和工程事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價，學(xué)校從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的招標(biāo)采購方式；

單一來源采購：是指只能從唯一供應(yīng)商處獲得貨物或服務(wù)的招標(biāo)采購方式。

（二）采購單次或批量三十萬元以下且不在《采購網(wǎng)上商城試行品目目錄》范圍內(nèi)的非通用類物品，有以下幾種情況：

1.使用教學(xué)經(jīng)費(fèi)采購教學(xué)試劑、教學(xué)耗材等用品和使用科研項目經(jīng)費(fèi)（必須經(jīng)計劃財務(wù)處認(rèn)定）采購科研試劑、科研耗材等用品，依據(jù)我校《c7c7.app關(guān)于教學(xué)科研試劑等用品通過電商平臺采購管理辦法（試行）》進(jìn)行采購。如通過電商平臺無法解決的采購項目，須報招標(biāo)采購中心，采用其他途徑采購。

2.使用科研項目經(jīng)費(fèi)（必須經(jīng)計劃財務(wù)處認(rèn)定）單次采購 1 萬元以下的計算機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備，打印紙、存儲設(shè)備、圖書、文具等辦公用品，硒鼓、粉盒等低值易耗用品，可以自行在經(jīng)學(xué)校審核、簽署協(xié)議的喀斯瑪電商平臺上進(jìn)行比?。部梢圓捎孟呦路絞皆謔諧『推淥縞唐教ū妊≡裼牛碌ゲ曬?。如需簽訂合同，資產(chǎn)管理處協(xié)助辦理合同事宜，采購用戶單位將資產(chǎn)登記表報資產(chǎn)管理處。報賬由采購用戶單位自行辦理。

2.使用科研項目經(jīng)費(fèi)（必須經(jīng)計劃財務(wù)處認(rèn)定）采購5萬元以下的科研儀器設(shè)備及技術(shù)服務(wù)等，采購用戶單位須填寫《c7c7.app電商平臺采購申請表》，向招標(biāo)采購中心提出采購申請后，可自行在經(jīng)學(xué)校審核、簽署協(xié)議的電商平臺上進(jìn)行比選和招標(biāo)，也可以采用線下方式在市場和其它電商平臺比選擇優(yōu)，下單采購。如需簽訂合同，資產(chǎn)管理處協(xié)助辦理合同事宜，采購用戶單位將資產(chǎn)登記表報資產(chǎn)管理處。報賬由采購用戶單位自行辦理。

3.使用教學(xué)項目經(jīng)費(fèi)采購教學(xué)設(shè)備和技術(shù)服務(wù)、使用科研項目經(jīng)費(fèi)采購5萬元（含5萬元）-30萬元的科研儀器設(shè)備及技術(shù)服務(wù)等，由招標(biāo)采購中心實(shí)施采購。

4.使用教學(xué)項目經(jīng)費(fèi)和科研項目經(jīng)費(fèi)采購進(jìn)口產(chǎn)品的，都須通過進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)審核或論證手續(xù)。一般情況下，學(xué)校進(jìn)口產(chǎn)品的購置享受國家免稅政策，不建議采用商城購置方式采購。

5.通過電商平臺采購試劑及耗材，采用月結(jié)方式支付，款項由分散項目累計而成，報銷可不經(jīng)校長辦公會議和黨委常委會議討論。通過電商平臺采購設(shè)備和技術(shù)服務(wù)項目等，供貨、驗(yàn)收、支付等事宜可參照政府采購商城采購相關(guān)管理辦法實(shí)施。

（三）詢價：是指學(xué)校貨物、工程和服務(wù)等非政府集中采購項目，由c7c7.app招標(biāo)采購中心從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商,并對其提供的報價、質(zhì)量和服務(wù)等進(jìn)行比較,確定供應(yīng)商的招標(biāo)采購方式。學(xué)校詢價方式，按項目采購預(yù)算情況采用以下兩種方式進(jìn)行：

教學(xué)采購項目和5-30萬元的科研采購項目，由招標(biāo)采購中心委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織詢價。

（四）采購設(shè)備單件1000元（含1000元）以上的儀器設(shè)備或10000元（含10000元）以上的批量儀器設(shè)備，采購用戶單位須在驗(yàn)收后自行辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)，然后辦理報賬手續(xù)。

第三章  招標(biāo)采購程序

第十條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照財政部制定的《政府招標(biāo)采購品目分類目錄》確定招標(biāo)采購項目屬性，無法確定的，按照有利于招標(biāo)采購項目實(shí)施的原則確定。

第十一條  學(xué)校招標(biāo)采購項目，在批準(zhǔn)立項前需要組織校內(nèi)外有關(guān)專家論證的,專家人數(shù)須為奇數(shù)，成員不得少于三人，論證專家條件：

（一）具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，廉潔、守信、公正，自覺維護(hù)學(xué)校利益；

（二）有中級以上職稱（含中級）或者具有同等專業(yè)水平，具有從事相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）熟悉有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)以及相關(guān)專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；沒有違法違紀(jì)等不良記錄；

（四）國家和學(xué)校規(guī)定的其他條件。

第十二條  采購項目論證：

貨物類需要采購進(jìn)口設(shè)備或者使用單一來源方式采購的，需要組織專家論證，形成進(jìn)口設(shè)備論證和單一來源采購相關(guān)報送材料。有場地和安裝要求的項目、須在采購前組織安裝使用場地和條件的論證，以便于完善招標(biāo)商務(wù)。

復(fù)雜的服務(wù)類采購項目，須在采購之前，對服務(wù)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、器具配置、設(shè)備配置、人員配置（包括：年齡結(jié)構(gòu)要求、知識結(jié)構(gòu)要求、專業(yè)素質(zhì)要求、專業(yè)技術(shù)要求、人員數(shù)量等）等方面進(jìn)行全面充分的論證，以便于完善招標(biāo)商務(wù)和技術(shù)要求。

復(fù)雜的工程類項目，須在采購之前，對工程項目的具體內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)，對工程項目的必要性、全面性、準(zhǔn)確性、安全性、可拓展性（或可延展性）等方面進(jìn)行全面充分的論證，以便于完善招標(biāo)商務(wù)和技術(shù)要求。

第十三條  招標(biāo)、投標(biāo)

（一）采購用戶單位對招標(biāo)采購標(biāo)的技術(shù)，服務(wù)水平、供應(yīng)價格等情況進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)、合理的確定招標(biāo)采購需求，進(jìn)行價格測算，制定招標(biāo)采購計劃，合理編制招標(biāo)文件；

（二）招標(biāo)文件的內(nèi)容包括：招標(biāo)人的名稱和地址、獲取招標(biāo)文件的方式、招標(biāo)文件售價、招標(biāo)文件說明、招標(biāo)項目的技術(shù)要求、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及技術(shù)參數(shù)，提出質(zhì)疑時間等；

（三）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府招標(biāo)采購政策和違反公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用原則；

（四）招標(biāo)文件中不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；

（五）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出明確響應(yīng)；

（六）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其它投標(biāo)人的競爭行為，不得損害招標(biāo)采購人或者其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。如有違反，將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告。

第十四條  開標(biāo)、評標(biāo)

（一）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時間進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先設(shè)定的地點(diǎn)。投標(biāo)人不足三家的，不得開標(biāo)；

（二）評標(biāo)須在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除學(xué)校招標(biāo)采購人代表、使用方代表外，學(xué)校的其它人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場；

（三）對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動須進(jìn)行全程記錄，資料與招標(biāo)采購文件一并存檔。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果；

（四）學(xué)校負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作，并履行相關(guān)職責(zé)，將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；

（五）相關(guān)人員對評標(biāo)情況以及在評標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

第十五條  中標(biāo)

（一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在校園網(wǎng)或省級以上財政部門指定的媒體上公示中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公示；

（二）中標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)承諾，中標(biāo)公示期限以及評審專家名單等；

（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后，學(xué)校不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

第四章  招標(biāo)采購合同

第十六條  學(xué)校與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購合同的約定依法履行合同義務(wù)。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。

第十七條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

第十八條  招標(biāo)采購合同應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校與中標(biāo)人的名稱和地址、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法內(nèi)容等。

第十九條  所有合同均由學(xué)校法人代表簽字或者法人代表授權(quán)人簽字。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個人不得擅自以學(xué)校或所屬部門名義簽訂合同。

第二十條  合同實(shí)行會審制度。某類合同版本的確定，或者招標(biāo)采購中心認(rèn)定為需要進(jìn)行會審的特殊合同或重要合同，由招標(biāo)采購中心組織合同會審，參與會審方為分管招標(biāo)采購工作的校領(lǐng)導(dǎo)、計劃財務(wù)處、歸口管理部門、采購用戶單位代表、法律顧問等，必要情況下可邀請該招標(biāo)采購項目的業(yè)務(wù)分管校領(lǐng)導(dǎo)參加合同會審。

第二十一條  招標(biāo)采購中心負(fù)責(zé)將會審后的合同報請學(xué)校法人代表簽字或者法人代表授權(quán)人簽字。

第二十二條  合同簽訂后，招標(biāo)采購中心應(yīng)及時將采購結(jié)果通知采購用戶單位，由采購用戶單位對接執(zhí)行合同，招標(biāo)采購中心協(xié)助執(zhí)行合同，以確?：賢乃忱凳?。

第二十三條  凡因未按規(guī)定辦理合同事宜，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)損失，經(jīng)辦責(zé)任人應(yīng)按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任，重大合同失誤還應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章  驗(yàn)收、支付

第二十四條  招標(biāo)采購項目完成到貨、安裝、調(diào)試后，招標(biāo)采購中心應(yīng)當(dāng)及時對完成的招標(biāo)采購項目組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收須依據(jù)簽訂的采購合同和招投標(biāo)材料、供貨清單、產(chǎn)品說明書、樣品等進(jìn)行，驗(yàn)收組的組成人員需要相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員、采購用戶單位人員、具體使用人員、資產(chǎn)管理處資產(chǎn)管理人員及維修人員、供應(yīng)商一起進(jìn)行驗(yàn)收，起到各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督的作用。

在確認(rèn)符合驗(yàn)收要求后，填寫項目驗(yàn)收表并簽字，隨后辦理資產(chǎn)登記和入賬手續(xù)。

第六章  質(zhì)疑與投訴

第二十五條  供應(yīng)商對招標(biāo)采購活動事項有疑問的，可以向?qū)W校提出詢問，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

第二十六條  供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)采購文件、招標(biāo)采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向?qū)W校提出質(zhì)疑。

第二十七條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商和其它有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

第二十八條  學(xué)校委托采購代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問或者質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本法第二十七條、第二十八條的規(guī)定就學(xué)校委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項做出答復(fù)。

第二十九條  質(zhì)疑供應(yīng)商對學(xué)校、招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者學(xué)校、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級招標(biāo)采購監(jiān)督管理部門投訴。

第七章  監(jiān)督檢查

第三十條  招標(biāo)采購工作接受學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察室、審計處和采購用戶單位等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

（一）招標(biāo)采購中心應(yīng)將采購項目按照學(xué)校重要事項報備管理辦法及時向?qū)W校紀(jì)檢監(jiān)察室報備，接受監(jiān)督檢查；

（二）任何單位和個人對招標(biāo)采購活動中的違紀(jì)行為，有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門進(jìn)行檢舉；

（三）學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察室接受單位和個人對招標(biāo)采購活動中違法違紀(jì)行為的投訴舉報，對參加招標(biāo)采購活動的人員實(shí)施監(jiān)督和履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查, 如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十一條  監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）有關(guān)招標(biāo)采購的法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

（二）招標(biāo)采購項目范圍、招標(biāo)采購方式和招標(biāo)采購程序的執(zhí)行情況；

（三）參與招標(biāo)采購工作相關(guān)人員履行職責(zé)情況。

第八章  附 則

第三十二條  本辦法由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條  本辦法自2019年6月1日起施行。原《c7c7.app招投標(biāo)管理辦法》停止執(zhí)行。

第三十四條  本辦法未做規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件執(zhí)行。

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