1、總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時控制和最大限度地減少學(xué)校突發(fā)群體性不明原因疾病造成的危害,科學(xué)、規(guī)范、有序地開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,保障廣大師生的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。
1.2工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);條塊結(jié)合,以塊為主;依法規(guī)范,明確職責(zé);部門合作,攜手聯(lián)動;快速反應(yīng),有效處置。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合學(xué)校總體應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全校范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成學(xué)校師生身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病的應(yīng)急處置工作。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
組 長:分管校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:學(xué)校辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、研究生工作部、武裝保衛(wèi)部、教務(wù)部、人事部、國際合作與交流部、后勤保障部負(fù)責(zé)人。
2.2應(yīng)急工作組
學(xué)校各院系、部門主要負(fù)責(zé)人。
2.3職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):協(xié)助上級衛(wèi)生部門做好發(fā)生在學(xué)校的特別重大、重大和較大突發(fā)不明原因疾病的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)學(xué)校一般級突發(fā)不明原因疾病的調(diào)查、核實、控制、醫(yī)療救治和報告工作,并指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生科做好突發(fā)不明原因疾病控制措施的落實工作。
應(yīng)急工作組職責(zé):協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況,提出處理突發(fā)不明原因疾病的指導(dǎo)意見和具體措施,報學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)工作職責(zé),在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和分管校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下處理相關(guān)事件。
3、預(yù)警機(jī)制和預(yù)防機(jī)制
按照學(xué)校部署,建立不明原因疾病事件相關(guān)信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),落實發(fā)熱學(xué)生登記報告制度,開展突發(fā)性不明原因疾病相關(guān)信息的日常監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,建立健全不明原因疾病應(yīng)急預(yù)測預(yù)警體系。
一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性不明原因疾病相關(guān)信息,及時采取措施,并向有關(guān)部門報告,學(xué):笄詒U洗ξ郎埔幸攪憑戎,現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),并隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1緊急處置
4.1.1發(fā)生不明原因疾病
(1)立即以最快的方式向上級及屬地有關(guān)部門報告發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行或群體性不明原因疾病的單位名稱、地址、時間、人數(shù)、主要癥狀、可能發(fā)生的傳染病等有關(guān)內(nèi)容;
(2)立即停止學(xué)校群聚性活動,停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動;
(3)在衛(wèi)生部門未到達(dá)前,衛(wèi)生科要將患傳染病的學(xué)生或教師隔離,并做好自我防護(hù)和消毒工作;
(4)積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人;
(5)在衛(wèi)生行政部門、教育行政部門指導(dǎo)下,做好疫情信息收集與報告、人員分散隔離、通風(fēng)換氣、晨檢與發(fā)熱病人登記、醫(yī)學(xué)觀察、健康教育、心理疏導(dǎo)、消毒、流行病學(xué)調(diào)查等公共衛(wèi)生措施的落實工作。
4.1.2發(fā)生急性化學(xué)品中毒事故
(1)立即以最快的方式向向上級及屬地有關(guān)部門報告發(fā)生急性化學(xué)品中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數(shù)、中毒者主要癥狀、可疑化學(xué)毒物等有關(guān)內(nèi)容;
(2)立即控制毒源,迅速撤離中毒環(huán)境內(nèi)的有關(guān)人員,禁止其他人員擅自進(jìn)入中毒環(huán)境范圍,切斷一切可能的中毒環(huán)節(jié);
(3)積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治中毒人員;
(4)落實衛(wèi)生、教育行政部門要求采取的信息收集報告、健康教育、心理疏導(dǎo)及其他控制措施。
4.2響應(yīng)終止
群體性不明原因疾病隱患或相關(guān)危險因素消除,每例傳染病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn),報上級部門決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
5、后期處置
不明原因疾病事件結(jié)束后,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在事件結(jié)束后對學(xué)校發(fā)生的不明原因疾病事件發(fā)生與處置的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),包括事件概況、原因、處理措施、經(jīng)濟(jì)情況、存在的問題、取得經(jīng)驗及改進(jìn)建議等。
6、保障措施
6.1充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對突發(fā)不明原因疾病應(yīng)急工作的宣傳。
6.2制定應(yīng)急知識教育、培訓(xùn)計劃,對師生員工疾病預(yù)防知識教育;開展與應(yīng)急工作相關(guān)的預(yù)防教育。
6.3根據(jù)需要,定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。
6.4對在突發(fā)不明原因疾病事件預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任。
7、附則
7.1群體性不明原因疾病是指一定時間內(nèi),在某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)3例及以上相同臨床表現(xiàn),經(jīng)縣級及以上醫(yī)院組織專家會診,不能診斷或解釋病因,有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。
7.2制訂與解釋部門
本預(yù)案由后勤保障部組織制訂并負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。學(xué)校將根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預(yù)案。