1、總則
1.1編制目的
建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系,全面提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件的能力,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會秩序,保持穩(wěn)定,構(gòu)建和諧校園。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合學(xué)??傮w應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
以人為本,減少:Γ輝し牢,防救結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強管理;資源整合,協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,提高素質(zhì)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于學(xué)校突然發(fā)生或可以預(yù)見的學(xué)生群體集會游行示威事件的應(yīng)對工作。
2、突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件的級別劃分
本預(yù)案所稱突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件是指違反《中華人民共和國集會游行示威法》,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會:,危及公共安全的緊急集會游行示威活動。
2.1突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件分級
根據(jù)學(xué)校實際情況,將突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件分為4級,分別是:Ⅰ級(特別重大),Ⅱ級(重大),Ⅲ級(較大),Ⅳ級(一般)。釋義如下:
Ⅰ級:在集會游行示威中造成學(xué)校人員傷亡的為特別重大事件;
Ⅱ級:由校內(nèi)演變?yōu)樾M饧瘯涡惺就?,或在校外集合形成集會游行示威事實的為重大事件;
Ⅲ級:校內(nèi)50人以上形成集會事實的為較大事件;
Ⅳ級:校內(nèi)50人以下的小規(guī)模集會為一般事件。
以上4個等級突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件的分級標(biāo)準(zhǔn)作為信息報送和分級處置的依據(jù)。
3、組織體系
3.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,組成如下:
組 長:黨委書記 校長
副組長:分管校領(lǐng)導(dǎo)
成 員:其他校領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在學(xué)生工作部,辦公室主任由學(xué)生工作部部長兼任。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室成員單位:學(xué)校辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、研究生工作部、武裝保衛(wèi)部、團(tuán)委、后勤保障部、網(wǎng)絡(luò)中心。
4、運行機制
4.1預(yù)測與預(yù)警
由學(xué)生工作部、研究生工作部牽頭,武裝保衛(wèi)部、團(tuán)委、網(wǎng)絡(luò)中心共同進(jìn)行信息監(jiān)測,由牽頭部門進(jìn)行預(yù)測,對可能發(fā)生的突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件的因素進(jìn)行研判,開展預(yù)測工作,進(jìn)行風(fēng)險分析,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
預(yù)測出可能發(fā)生突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件,應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報告。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1信息報告
突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)立即向教育廳報告,最遲不得超過3小時,同時向有關(guān)部門通報。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件信息報告內(nèi)容應(yīng)包括:時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
4.2.2先期處置
突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)在向教育廳報告的同時,立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展。
4.2.3應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組必須在第一時間內(nèi)迅速做出響應(yīng)。
(1)學(xué)生工作部、研究生工作部、武裝保衛(wèi)部、相關(guān)學(xué)院、系(部)領(lǐng)導(dǎo)、思想政治輔導(dǎo)員及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)。私夂駝莆帳錄情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并將情況及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)立即召開協(xié)調(diào)會議,明確分工,強化責(zé)任,廣泛收集信息,分析事件性質(zhì),穩(wěn)妥做好學(xué)生的思想教育工作,及時疏散聚眾人員,防止事態(tài)惡化。
(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室成員單位和相關(guān)院、系(部)應(yīng)迅速采取個別談心、小型會議等多種方式為學(xué)生提供訴求渠道,了解、掌握問題癥結(jié),引導(dǎo)集會者采取合法的方式解決問題。對聚眾滋事行為提出嚴(yán)厲批評,有效化解矛盾,維持學(xué)校正常秩序。武裝保衛(wèi)部(處)根據(jù)現(xiàn)場情況,報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組確定是否請求地方警力支援。
(4)如出現(xiàn)人員傷亡,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌組織,后勤保障處醫(yī)務(wù)室及附屬醫(yī)院,集中力量進(jìn)行救治。
4.3信息發(fā)布
突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。信息發(fā)布的責(zé)任單位是宣傳部。
5、責(zé)任和獎懲
突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報事件重要情況或者應(yīng)急管理中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予處分。
對突發(fā)學(xué)生群體集會游行示威事件應(yīng)急管理工作中做出貢獻(xiàn)的集體或個人給予表彰和獎勵。
6.附則
6.1本預(yù)案由學(xué)生工作部組織制訂并負(fù)責(zé)解釋。
6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。學(xué)校將根據(jù)實際情況的變化,適時修訂本預(yù)案。