中共c7c7.app委員會
關(guān)于印發(fā)《中共c7c7.app委員會關(guān)于選拔 任用處級干部的實施辦法》的通知
山醫(yī)大黨[2017]97號
各基層黨組織、黨委各部門、工會、團(tuán)委:
《中共c7c7.app委員會關(guān)于選拔任用處級干部的實施辦法》已經(jīng)校黨委2017年12月21日研究通過。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
特此通知。
中國共產(chǎn)黨c7c7.app委員會
2017年12月27日
中共c7c7.app委員會
關(guān)于選拔任用處級干部的實施辦法
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求,規(guī)范學(xué)校干部選拔任用工作,推進(jìn)干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化,建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、事業(yè)為上、公道正派、密切聯(lián)系群眾、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)奶幖壐刹筷犖?,結(jié)合學(xué)校工作需要和處級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和中央、省委關(guān)于干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定,特制定本實施辦法。
一、指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于干部工作的新思想新理念新要求新部署,堅持從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治吏方針,堅持正確用人導(dǎo)向,努力建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的處級干部隊伍,為推動學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、基本原則
(一)黨管干部原則;
(二)五湖四海、任人唯賢原則;
(三)德才兼?zhèn)?、以德為先原則;
(四)注重實績、群眾公認(rèn)原則;
(五)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則;
(六)民主集中制原則;
(七)依法依規(guī)、嚴(yán)格程序原則;
(八)綜合研判、人崗相適原則。
三、工作遵循
(一)明確導(dǎo)向。樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人導(dǎo)向,把堅定政治信念放在首要突出位置,把清正廉潔作為不可逾越的底線,把實績作為重要依據(jù),從學(xué)校事業(yè)發(fā)展出發(fā),堅持以忠誠為本,以責(zé)任為重,以踐行為要,以公認(rèn)為上,綜合考慮德才、工作實績、工作作風(fēng)、工作能力、人崗相適等情況,把想干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔任用到合適的崗位。
(二)嚴(yán)格程序。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和中央、省委關(guān)于干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定,堅決做到按規(guī)矩辦事,應(yīng)遵循的原則必須遵循,應(yīng)把握的標(biāo)準(zhǔn)必須把握,應(yīng)具備的條件必須具備,應(yīng)履行的程序必須履行,應(yīng)遵守的紀(jì)律必須遵守,應(yīng)報批的事項必須報批,把各項政策規(guī)定貫徹好、執(zhí)行好、維護(hù)好。
(三)組織把關(guān)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記選人用人的新思想新要求,堅決杜絕“唯票取人”。簡單地“以票取人”,會沖淡黨管干部原則,會導(dǎo)致拉關(guān)系、拉票賄選等歪風(fēng)盛行,讓拉票者或“老好人”得利,讓埋頭苦干、堅持原則者失去希望。組織把關(guān)不唯票,是解決問題的關(guān)鍵。選用干部,既要尊重民意,又要比學(xué)識、看德才、察實績,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,才能綜合選出好干部。
(四)按需配備。干部選拔任用工作要嚴(yán)格按照學(xué)校處級崗位和處級干部職數(shù)設(shè)置情況,圍繞急需補(bǔ)充的空缺崗位進(jìn)行。堅決做到不超職數(shù)配備干部,不超規(guī)格配備干部,不違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職級待遇。
(五)交流任職。為加強(qiáng)學(xué)校處級班子建設(shè)、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),從多崗位歷練、提升干部素質(zhì)的角度出發(fā),新提任的正、副處級干部,除專業(yè)性要求較強(qiáng)崗位外,原則上進(jìn)行交流任職。從教學(xué)機(jī)構(gòu)或教輔機(jī)構(gòu)交流到管理機(jī)構(gòu)任職者,需執(zhí)行“雙肩挑”有關(guān)規(guī)定。
四、條件資格
(一)基本條件
1. 符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》所規(guī)定的基本條件。
2. 符合習(xí)近平總書記提出的新時期“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)。一是信念堅定。堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,對黨忠誠,政治堅定,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是為民服務(wù)。相信師生,依靠師生,全心全意為師生服務(wù),在師生中具有良好口碑。三是勤政務(wù)實。立足本職,恪盡職守,自覺踐行“三嚴(yán)三實”,求真務(wù)實,業(yè)績突出。四是敢于擔(dān)當(dāng)。堅持原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān),面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭。五是清正廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和中央八項規(guī)定,堅決反對“四風(fēng)”,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色,廉潔上過得硬。
(二)基本資格
1. 一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
2. 具有正常履行職責(zé)的身體條件。
3. 近三年年度考核須為合格及以上。
4. 原則上能夠任滿一個任期。
5. 提任管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)為中共黨員并具有三年以上黨齡。從管理崗位副處級提任正處級的,應(yīng)當(dāng)具有副處級崗位兩年以上工作經(jīng)歷;從管理崗位正科級提任副處級的,應(yīng)當(dāng)具有正科級崗位三年以上任職經(jīng)歷。從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù);從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者兩年以上副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù);從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有一定的管理工作經(jīng)歷。
6. 提任教學(xué)機(jī)構(gòu)和教輔機(jī)構(gòu)的行政正職者,一般應(yīng)具有正高專業(yè)技術(shù)職務(wù);提任教學(xué)機(jī)構(gòu)和教輔機(jī)構(gòu)的行政副職者一般應(yīng)具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
7. 干部身份。
(三)有下列情形的,可優(yōu)先提拔任用或放寬任職資格:
同等條件下,具有正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)、博士學(xué)位者優(yōu)先。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,擔(dān)任農(nóng)村第一書記、扶貧工作隊隊員、援非、援疆人員、掛職鍛煉干部,工作表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出者,優(yōu)先提拔任用。工作特殊需要或特別優(yōu)秀者,可適當(dāng)放寬任職資格,但需從嚴(yán)掌握。
(四)有下列情形之一的,不能提拔任用:
(1)群眾公認(rèn)度不高的;
(2)近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職及以下等次的;
(3)有跑官、要官或拉票行為的;
(4)配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的;
(5)受到組織處理尚在處分期內(nèi)或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的;
(6)正在接受組織審查、立案調(diào)查的;
(7)不作為、不擔(dān)當(dāng)、亂作為的;
(8)未如實申報個人報告事項,有影響進(jìn)一步選拔任用情形的;
(9)干部人事檔案審核發(fā)現(xiàn)有不能進(jìn)一步使用情形的;
(10)其他原因不宜提拔的。
五、方法和程序
分平級交流和提拔任職兩種類型。
(一)平級交流
1. 動議。黨委組織部根據(jù)工作需要和處級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,提出啟動干部平級交流工作意見,就擬調(diào)整補(bǔ)充職位和交流意向,提出初步建議。初步建議經(jīng)“人事醞釀小組”醞釀后,形成工作方案,下發(fā)實施。黨委組織部會同有關(guān)部門對方案中提出的擬任人選開展“六查”。
2. 討論決定。擬任人選在“人事醞釀小組”進(jìn)行醞釀。同時征求分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)意見;征求紀(jì)委、計生部門意見;非中共黨員擬任人選,征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門意見。屬平級重用的,須按要求進(jìn)行民主推薦和考察。校黨委常委會聽取人選情況匯報,進(jìn)行充分討論后,采取無記名投票方式進(jìn)行表決,形成任職決定或聘任意見。
3. 任職。校黨委形成任職決定或聘任意見后,辦理任職或聘任手續(xù)。行政序列的干部,由校長辦公會根據(jù)校黨委的聘任意見,按程序履行聘任手續(xù)。干部的任職時間,黨務(wù)干部以黨委常委會議決定之日算起,行政干部以校長聘任時間算起。按規(guī)定需向上級報批的崗位,上級批復(fù)同意后,方可任用。由審計處對有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的離任干部進(jìn)行離任審計。
(二)提拔任職
1. 動議。黨委組織部根據(jù)工作需要和處級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,提出啟動干部選拔任用工作意見,綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議,可以提出初步意向性人選。在干部醞釀過程中,可引入競爭機(jī)制,通過比選擇優(yōu),提出初步意向人選。初步建議或擇優(yōu)程序經(jīng)“人事醞釀小組”充分醞釀后,形成工作方案,下發(fā)實施。組織部門會同有關(guān)部門開展“六查”,嚴(yán)格把關(guān)。特別要重視以“三齡兩歷一身份”為重點的檔案審核和個人有關(guān)事項報告情況核查。
2. 民主推薦。民主推薦以個別談話和會議推薦方式進(jìn)行,會議推薦實行署名推薦。
(1)黨政工團(tuán)管理機(jī)構(gòu)正、副職和基層黨組織書記、副書記人選的推薦:
個別談話推薦:由校黨委組織,根據(jù)崗位類別、職務(wù)級別、部門需求情況,在一定范圍內(nèi),對符合提任條件的人員進(jìn)行個別談話推薦。
會議推薦:由“人事醞釀小組”,根據(jù)個別談話推薦結(jié)果、崗位類別、部門需求,結(jié)合前期醞釀情況,確定意向人。諞歡ǚ段誚謝嵋橥萍。
(2)教學(xué)機(jī)構(gòu)、教輔機(jī)構(gòu)行政正、副職人選的推薦:
個別談話推薦:在擬選任崗位所在單位科級及以上干部、副高及以上專業(yè)技術(shù)人員、支部書記范圍內(nèi)(以上范圍人數(shù)不足20人的單位,可擴(kuò)大到中級以上人員范圍或全體人員),對符合提任條件的人員進(jìn)行個別談話推薦。
會議推薦:由“人事醞釀小組”,根據(jù)個別談話推薦結(jié)果、崗位類別、部門需求,結(jié)合前期醞釀情況,確定意向人。諞庀蛉搜∷詰ノ豢萍都耙隕細(xì)剎俊⒏備嘸耙隕獻(xiàn)ㄒ導(dǎo)際躒嗽、支部書記范圍內(nèi)(以上范圍人數(shù)不足30人的單位,可擴(kuò)大到中級以上人員范圍或全體人員),集中進(jìn)行會議推薦。
根據(jù)個別談話推薦和會議推薦情況,由“人事醞釀小組”討論,報校黨委常委會研究確定考察人選。在動議環(huán)節(jié)未提出初步意向人。揮鋅埂傲欏鋇,要迅速開展“六查”,隨后再確定考察對象。
3. 考察。根據(jù)校黨委常委會確定的考察對象,制定具體考察工作方案。黨委組織部根據(jù)干部的德才條件、日常表現(xiàn)、年度考核、民主推薦和人崗相適等情況,進(jìn)行考察。同時進(jìn)行民主測評。考察要征求分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)意見,征求紀(jì)檢監(jiān)察部門和計生部門意見。考察對象為民主黨派或無黨派人士的,要征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門意見。
4. 討論決定。黨委組織部向“人事醞釀小組”報告考察情況,經(jīng)“人事醞釀小組”認(rèn)真分析研判后,提出擬任人選建議,提交校黨委常委會研究討論,并采取無記名投票方式進(jìn)行表決,形成任職決定或聘任意見。
5. 任職。校黨委任職決定或聘任意見形成后,由黨委組織部對擬任人選或擬聘人選在校園網(wǎng)、校內(nèi)公告欄進(jìn)行任前公示。公示期不少于5個工作日。對公示期間所反映的問題,需進(jìn)行認(rèn)真核實。對經(jīng)查核在政治立場、思想品質(zhì)、廉潔自律等方面存在嚴(yán)重問題者,由黨委組織部部務(wù)會研究,“人事醞釀小組”討論,校黨委常委會復(fù)議作出決定。公示結(jié)果不影響任職者,辦理任職或聘任手續(xù)。行政序列的干部,由校長辦公會根據(jù)校黨委的聘任意見,按程序履行聘任手續(xù)。干部的任職時間,黨務(wù)干部以黨委常委會議決定之日算起,行政干部以校長聘任時間算起。按規(guī)定需向上級報批的崗位,上級批復(fù)同意后,方可任用。由審計處對有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的離任干部進(jìn)行離任審計。新提任的處級干部實行任職試用期制度,試用期為一年。試用期間享受相應(yīng)待遇。試用期滿后,經(jīng)考核勝任工作的正式任職,不能勝任工作的免去試任職務(wù),按試用前職級安排工作。
六、工作紀(jì)律和相關(guān)要求
(一)嚴(yán)肅干部選任工作紀(jì)律。不折不扣執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”、“十個嚴(yán)禁”及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)肅組織紀(jì)律和干部工作紀(jì)律,實行“誰推薦誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”,以堅決的態(tài)度,對違紀(jì)行為實行“零容忍”。
(二)從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”。校黨委要強(qiáng)化政治意識和責(zé)任意識,把干部選任與加強(qiáng)干部管理、堅持從嚴(yán)治吏相結(jié)合,與促進(jìn)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,切實履行管黨治黨責(zé)任,堅決維護(hù)干部工作的原則性、嚴(yán)肅性。校紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),協(xié)助校黨委堅決防止用人上的不正之風(fēng)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行干部選任紀(jì)實制度。對動議、民主推薦、考察、討論決定、宣布任職各環(huán)節(jié)的工作情況,都要如實詳細(xì)記錄。選拔任用過程形成的工作方案、署名推薦票和匯總表,考察談話記錄、審查意見、公示情況報告等原始資料,都要嚴(yán)格管理、妥善保存。
(四)加強(qiáng)干部選任聯(lián)合監(jiān)督。堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏方針,堅持以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,架起望而生畏的“高壓線”。黨委組織部要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強(qiáng)監(jiān)督,形成審查合力。實行干部工作政策公開、選任條件和資格公開、民主推薦和組織考察時間公開,落實教職員工對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通舉報渠道,發(fā)揮教職員工監(jiān)督作用,提高選人用人公信度。
(五)嚴(yán)格保密紀(jì)律,嚴(yán)肅回避制度。有關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不準(zhǔn)泄露選任過程中不應(yīng)公布的有關(guān)內(nèi)容和情況。按照有關(guān)規(guī)定實行任職和選任回避制度,在考察、討論決定干部任免過程中,涉及本人及其親屬的,本人必須回避。
(六)營造良好氛圍。各基層黨組織要深入宣傳好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,旗幟鮮明唱響主旋律,最大限度凝聚正能量,教育引導(dǎo)廣大黨員干部對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉政、敬業(yè)奉獻(xiàn),營造良好的輿論氛圍。
七、附則
(一)本辦法涉及的人員范圍包括校本部的在職人員和直屬附屬醫(yī)院事業(yè)單位編制的工作人員。
(二)本辦法由校黨委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由黨委組織部承擔(dān)。
(三)本辦法自印發(fā)之日起施行。2008年12月31日校黨委印發(fā)的《關(guān)于選拔任用處級干部的實施辦法》同時廢止。